|
公安部关于毒品案件立案标准的通知
（发布时期：1988-07-13）
各省、自治区、直辖市公安厅、局：
公安部《关于刑事侦察部门分管的刑事案件及其立案标准和管理制度的规定》（公发［１９７９］１８２号文件）对毒品犯罪未规定具体立案标准，不利于有效地打击毒品犯罪活动。为此，我部根据有关的法律规定，结合公安机关办理毒品案件的实际情况，并参照各地公安机关提出的意见，现对毒品案件的立案标准具体规定如下：
一、 有下列行为之一的按性质分别立案：
１．非法制造、贩卖、运输（含走私，下同）鸦片、海洛因、吗啡、大麻或其他毒品的，不论数量多少，原则上均应立案。
２．提供场所和毒品，容留他人吸食，从中牟利的，以贩卖毒品罪立案。
３．制造、贩卖、运输假毒品的，以制造、贩卖、运输毒品罪立案。
４．明知是毒品，非法携带、邮寄、托运的，以运输毒品罪立案。
５．私种罂粟等毒品原植物二百五十株（相当于生鸦片一两）以上的，以制造毒品罪立案。
二、符合下列条件之一的，立为重大案件：
１．非法制造、贩卖、运输鸦片五百克以上，海洛因十克以上以及同等数量的假毒品的。
２．境内外犯罪分子互相勾结，入出国境贩毒的。
３．组织贩毒集团，长途贩运、倒卖毒品的。
４．提供场所和毒品，容留他人吸食，从中牟利，屡教不改的。
５．私种罂粟等毒品原植物二千五百株（相当于生鸦片十两）以上的。
三、符合下列条件之一的，立为特别重大案件：
１．非法制造、贩卖、运输鸦片五千克以上，海洛因五十克以上的。
２．武装贩运、走私毒品的。
３．制造、贩卖、运输毒品，并以暴力抗拒检查或拒捕的。
４．组织或参与国际贩毒集团、制造、贩卖、运输毒品的。
５．私种罂粟等毒品原植物二万五千株（相当于生鸦片一百两）以上的。
以上各条所说的毒品数量“以上”都连本数在内。
上述立案标准从１９８８年８月１日起试行。各地试行中出现的问题，望随时报部。
附件： 关于毒品案件立案标准的说明
当前，贩毒犯罪日趋猖獗，大量种植罂粟以及制造假毒品的案件也时有发生。由于现行法律规定不甚具体、明确，各地对有关法律理解不一，解释的出入很大。公安部１９７９年制定的《关于刑事侦察部门分管的刑事案件及其立案标准和管理制度的规定》对毒品犯罪也没有规定具体的立案标准。因此，各级公安部门在具体办案时，难以区分罪与非罪，难以掌握犯罪轻重程度，影响了有效地打击毒品犯罪活动。从严格执法的角度出发，公安机关有必要制定一个内部掌握的立案标准，以便有所遵循。
这个立案标准的起草，有以下一些考虑：
（一） 立案标准和量刑标准既有联系又有区别。公安机关制订的各类立案标准历来是低于法院量刑标准的，这一立案标准也本着同样的原则，参考了法院的实际量刑标准。
（二） 关于一般案件的立案标准。根据《刑法》第一百七十一条和全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》、《关于惩治走私罪的补充规定》以及《海关法》的立法精神，凡有制造、贩卖、运输或走私毒品行为的都认为是犯罪。这是符合我国严格禁毒的一贯方针的，也同世界各国普遍严惩毒品犯罪的立法精神相一致。因此，立案标准规定，凡制造、贩卖、运输毒品的，不论数量多少，原则上均作为犯罪案件立案。
（三） 关于重大案件和特别重大案件的立案标准。主要是根据立法上的定罪量刑标准，参照最高人民法院对制贩毒品犯罪分子判处死刑标准的司法解释，还参考了各地制定的定罪量刑标准，并考虑到鸦片及其衍生物之间的数量比例，综合各种情况后拟定的。
（四） 制造、贩卖、运输假毒品立案侦察的，破案后查明系假毒品，而犯罪分子又明知其为假毒品的，可按刑法第一百五十一条或第一百六十四条规定的有关罪名移送检察机关处理。
2022-12-14 20:45:40
延伸阅读：
·邮电通信案件立案标准
邮电通信案件立案标准（发布时期：1990-02-26） 为了加强对邮电通信案件的管理，便于统计分析，根据有关法律法规的规定，结合邮电部门的实际情况，制定邮电通信案件立案标准。 一、邮电工作人员利用职务之便，私拆、隐匿、毁弃函件......
·未成年人案件的立案程序
未成年人案件的立案在材料来源、立案条件以及立案程序方面与成年人案件立案程序是相同的。但与成年人案件立案程序相比，未成年人立案程序还具有一些不同之处。未成年人案件与成年人案件在立案程序上最明显的区别是立......
·单位犯罪的立案条件
对单位犯罪的立案，必须同时具备下列两个条件：一是有犯罪事实存在，二是这种犯罪事实依法需要追究刑事责任。单位犯罪与自然人犯罪一样，要追究其刑事责任，首先要有犯罪事实，就是存在体现该单位意志的危害社会的行为，这是刑事案件的基......
·立案的条件
立案的条件是指决定立案所必须具备的基本要件。它是判明立案决定是否正确的依据。根据刑事诉讼法第86条的规定：人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事......
·立案的材料来源
刑事立案材料，主要有以下几种来源：一、单位和个人的报案、举报刑事诉讼法84条规定：“任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。”报案，是指......
·侮辱、诽谤罪的定义以构成要件
·盗窃罪的立案标准
·收买被拐卖妇女、儿童罪的法律法规及司法解释
·虚假诉讼罪的立案标准
推荐阅读：
| 
