摘要：根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的有关规定，对非法经营案，符合下列情形之一的，应当追诉：一、违反国家规定，采取租用国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务进行营利活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉...

  根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的有关规定，对非法经营案，符合下列情形之一的，应当追诉：
一、违反国家规定，采取租用国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务进行营利活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
(1)经营去话业务数额在100万元以上的;
(2)经营来话业务造成电信资费损失数额在100万元以上的;
(3)虽未达到上述数额标准，但因非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务，受过行政处罚2次以上，又进行非法经营活动的。
二、非法经营外汇，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
(1)在外汇指定银行和中国外汇交易中心及其分中心以外买卖外汇，数额在20万美元以上的，或者违法所得数额在5万元人民币以上的;
(2)公司、企业或者其他单位违反有关外贸代理业务规定，采用非法手段，或者明知是伪造、变造的凭证、商业单据，为他人向外汇指定银行骗购外汇数额，在500万美元以上的，或者违法所得数额在50万元人民币以上的;
(3)居间介绍骗购外汇数额在100万美元以上或者违法所得数额在10万元人民币以上的。
三、违反国家规定，出版、印刷、复制、发行非法出版物，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
(1)个人非法经营数额在5万元以上的，单位非法经营数额在15万元以上的;
(2)个人违法所得数额在2万元以上的，单位违法所得数额在5万元以上的;
(3)个人非法经营报纸5000份或者期刊5000本或者图书2000册或者音像制品、电子出版物500张(盒)以上的，单位非法经营报纸15000份或者期刊15000本或者图书5000册或者音像制品、电子出版物1500张(盒)以上的。
四、未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务，非法经营数额在30万元以上，或者违法所得数额在5万元以上的，应予追诉。
五、个人或单位从事其他非法经营活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
(1)个人非法经营数额在5万元以上，或者违法所得数额在1万元以上的;
(2)单位非法经营数额在50万元以上，或者违法所得数额在10万元以上的。
刑法第225条的规定：违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得1倍以上5倍以下罚金;情节特别严重的，处5年以上有期徒刑，并处违法所得1倍以上5倍以下罚金或者没收财产：
(1)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;
(2)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可征或者批准文件的;
(3)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
全国人民代表大会常务委员会《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》对此罪进行了补充，规定“在国家规定的交易场所以外非法买卖外汇，扰乱市场秩序，情节严重的，依照刑法第225条的规定定罪处罚。单位犯前款罪的，依照刑法第23 1条的规定处罚"。
《刑法修正案》对此罪作了进一步修改和完善，规定在刑法第225条增加一项，作为第三项：“未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的;”原第三项改为第四项。
本罪立案标准的第1种情形，“违反国家规定，采取租用国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务进行营利活动，涉嫌下列情形之一的.应予追诉：
(1)经营去话业务数额在100万元以上的;
(2)经营来话业务造成电信资费损失数额在100万元以上的;
(3)虽未达到上述数额标准，但因非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务，受过行政处罚2次以上，又进行非法经营活动的。”最高人民法院2000年4月28日作出了《关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》，对此类犯罪涉及的“情节严重”、“情节特别严重”作了规定。这里规定的“情节严重”即为起刑点和立案标准，与《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的规定是一致的。所谓“经营去话业务数额”，是指以行为人非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务的总时长(分钟数)乘以行为人每分钟收取的用户使用费所得的数额。所谓“电信资费损失数额”，是指以行为人非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务的总时长(分钟数)乘以在合法电信业务中我国应当得到的每分钟国际结算价格所得的数额。
对于第(3)项规定，应当注意：一是这里“虽未达到上述数额标准”，根据《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》附则中的有关规定，是指接近第(1)项、第(2)项规定的数额标准且已达到该数额的80%以上，即“经营去话业务数额在80万元以上的，或者经营来话业务造成电信资费损失数额在80万元以上的”。二是“受过行政处罚2次以上”，是指行为人违反国家规定经营去话业务或者来话业务被电信业务主管部门处罚2次或者2次以上。至于处罚的种类、具体时间以及2次处罚之间的时间间隔等均不影响立案追究刑事责任。三是只要属于“违法经营去话业务数额在80万元以上，同时因非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务，受过行政处罚2次以上，又进行非法经营活动的”，或者“违法经营来话业务造成电信资费损失数额在80万元以上，同时因非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务，受过行政处罚2次以上，又进行非法经营活动的”，公安机关应当立案侦查。对于未达到上述数额标准的或者不符合上述规定的立案情形，由电信业务主管部门给予相应的行政处罚。
本罪立案标准的第2种情形，“非法经营外汇，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
(1)在外汇指定银行和中国外汇交易中心及其分中心以外买卖外汇，数额在20万美元以上的，或者违法所得数额在5万元人民币以上的;
(2)公司、企业或者其他单位违反有关外贸代理业务规定，采用非法手段，或者明知是伪造、变造的凭证、商业单据，为他人向外汇指定银行骗购外汇数额，在500万美元以上的，或者违法所得数额在50万元人民币以上的;
(3)居间介绍骗购外汇数额在100万美元以上或者违法所得数额在10万元人民币以上的。”
全国人民代表大会常务委员会《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》规定，在国家规定的交易场所以外非法买卖外汇，扰乱市场秩序，情节严重的，依照刑法第225条的规定以非法经营罪定罪处罚。在此《决定》之前，最高人民法院1998年8月28日通过、同年9月1日起施行的《关于审理骗购外汇、非法买卖外汇刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，对非法经营外汇案作了司法解释。该《解释》第3条规定：在外汇指定银行和中国外汇交易中心及其分中心以外买卖外汇，扰乱金融市场秩序，具有下列情形之一的，按照刑法第225条第(3)项的规定定罪处罚：
(1)非法买卖外汇在20万美元以上的;
(2)违法所得在5万元人民币以上的。第4条规定：公司、企业或者其他单位，违反有关外贸代理业务的规定，采用非法手段，或者明知是伪造、变造的凭证、商业单据，为他人向外汇指定银行骗购外汇，数额在500万美元以上或者违法所得在50万元人民币以上的，按照刑法第225条第(3)项的规定定罪处罚。居间介绍骗购外汇在100万美元以上或者违法所得在10万元人民币以上的，按照刑法第225条第(3)项的规定定罪处罚。由此可见，《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》与最高法院关于非法经营外汇业务的司法解释标准是一致的。对于这类非法经营罪，主要是从非法购买、骗购、居间介绍骗购外汇的数额上去考察。如果达到上述规定标准，公安机关就应当立案侦查;未达到上述数额标准的，由国家外汇业务主管部门给予相应的行政处罚。
本罪立案标准的第3种情形，“违反国家规定，出版、印刷、复制、发行非法出版物，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
(1)个人非法经营数额在5万元以上的，单位非法经营数额在15万元以上的;
(2)个人违法所得数额在2万元以上的，单位违法所得数额在5万元以上的;
(3)个人非法经营报纸5000份或者期刊5000本或者图书2000册或者音像制品、电子出版物500张(盒)以上的，单位非法经营报纸15000份或者期刊15000本或者图书5000册或者音像制品、电子出版物1500张(盒)以上的。”
最高人民法院1998年12月11日通过、同年12月23日起施行的《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》对此类犯罪涉及的“情节严重”、“情节特别严重”等问题作了明确解释。根据《解释》规定，对于违反国家规定，出版、印刷、复制、发行非法出版物，如果构成侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪的，依照这两类犯罪的规定定罪处罚。对于从事出版、印刷、复制、发行这两类犯罪以外的其他严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物，构成犯罪的，依照刑法第225条的规定.以非法经营罪定罪处罚。对于按照“非法经营罪”定罪处罚的情形，又分三种情况：一是个人实施上述行为，“情节严重”是指：　(1)经营数额在5万元至10万元以上的;
(2)违法所得数额在2万元至3万元以上的;
(3)经营报纸5000份或者期刊5000本或者图书2000册或者音像制品、电子出版物500张(盒)以上的。
二是单位实施上述行为，“情节严重”是指：
(1)经营数额在15万元至30万元以上的;(2)违法所得数额在5万元至10万元以上的;
(3)经营报纸15000份或者期刊15000本或者图书5000册或者音像制品、电子出版物1500张(盒)以上的。
三是经营数额、违法所得数额或者经营数量接近非法经营行为“情节严重”的数额、数量起点标准，并具有下列情形之一的，可以认定为非法经营行为“情节严重”：
(1)两年内因出版、印刷、复制、发行非法出版物受过行政处罚2次以上的;
(2)因出版、印刷、复制、发行非法出版物造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。
所谓“经营数额”，是指以非法出版物的定价数额乘以行为人经营的非法出版物数量所得的数额。
所谓“违法所得数额”，是指获利数额。非法出版物没有定价或者以境外货币定价的，其单价数额应当按照行为人实际出售的价格认定。
本罪立案标准的第4种情形，“未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务，非法经营数额在30万元以上，或者违法所得数额在5万元以上的，应予追诉。”《刑法修正案》规定，在刑法第225条增加一项作为第三项：“未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的”。对于这类非法经营案，主要是从非法经营证券、期货或者保险业务的数额上去考察。
所谓“非法经营数额”，是指非法经营证券、期货或者保险业务的涉案总值。
所谓“违法所得数额”，是指扣除成本后的非法获利数额。
如果达到上述规定标准，公安机关就应当立案侦查;未达到上述数量标准的，由有关部门给予相应的行政处罚。
对于本罪立案标准的第5种情形.“个人或单位从事其他非法经营活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
(1)个人非法经营数额在5万元以上，或者违法所得数额在1万元以上的;
(2)单位非法经营数额在50万元以上，或者违法所得数额在10万元以上的。”这是对上述四大类非法经营案无法包括的犯罪所作的补充性规定。由于单位和个人的追诉标准不一致，所以在立案追诉活动中，首先要查明是个人还是单位从事非法经营，以及非法经营的数额和违法所得的数额是否达到上述规定的标准。如果达到上述规定标准，公安机关就应当立案侦查。

■ 法律问答

·姚律师好！
·你好陈律师！2010年9月我们把钱有息借给开煤矿的老板50万
·你好想知道如果请你们进石家庄第二看守所见一见家人需要多少钱的费用
·售楼部交了1万元定金，没签认购书，只签了一份订房号单，因流水
·急需一份投资损失后的处理意见
·七十年代公社租用我生产队5亩土地减2000公粮 用与锯木厂
·环有个兄弟在汉口火车站盗手机被车站派出所抓了，现拘留在江汉看
·您好，我爸妈今年九月份经老家中介介绍去江苏海安市一家工厂工作
·几年前的脏款还能追究吗？
·房屋交易合同纠纷
·孩子的抚养权我想要回来
·我是一名快递员，在一家快递公司上班，老板明明知道电动三轮车不让上路，为了多拉货还是让我们骑上路，在一
·单位领导安排，正常工作以外住在单位20多年，负责单位的看护工
·车辆保险记录,可以到保险公司问？
·现在疫情期间律师可以见嫌疑人吗
·您好请问儿媳虐待老人会有什么下场

■ 相关内容

·侮辱、诽谤罪的立案标准
      一、侮辱、诽谤罪的立案标准（一）侮辱罪的立案标准根据《刑法》刑法第246条的规定，涉嫌以暴力或者其他方法公然侮辱他人，情节严重的，应予立案。侮辱罪是情节犯，行为人公......

·保险诈骗罪的立案标准
      1、保险诈骗罪的立案标准根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》，进行保险诈骗活动，涉嫌下下列情形之一的，应予追诉：（1）个人进行保险诈骗，数额在1万元以上的;（2）单位进行保险诈骗，数额在5万......

·虚假广告罪的立案标准
      1、虚假广告罪的立案标准根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的有关规定，广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：（1）......

·故意伤害罪的法律法规、司法解释
      一、刑法第二百三十四条故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。第二百三十八条非......

·起诉离婚要走那些程序
      1、写民事诉状：第一部分写明原告、被告的姓名、性别、出生年月、民族和住所地。第二部分写诉讼请求：(1)请求离婚;(2)小孩的抚养问题;&nbs......

·保外就医如何申请，保外就医最长多少时间？
      保外就医是暂时监外执行。一般有两种情况：①人民法院判决时发现罪犯患有严重疾病，不适宜在监狱或其他劳动改造场所内执行刑罚，直接决定保外就医；②罪犯在劳动改造场所服刑期间，患有严重疾病、短期内有生命危险，或者患严重慢性疾病、在劳动改造场所长期治疗无效，经劳动改造机......

·企业破产案件中的律师服务
      在办理公司、企业破产的案件中，律师可以提供以下法律服务：　　　第一，代理或协助债权人或债务人向法院申请宣告破产。　　　申请宣告破产可以由债权人提出也可以由债务人提出。律师在办理此项事务时应着重注意，协助债权人在一定的期限内向法院申报债权并说明债权的数额和......

·夫妻因生育发生纠纷，致使感情破裂的，可裁判离婚
      1根据婚姻法解释三第九条“夫以妻擅自中止妊娠侵犯其生育权为由请求损害赔偿的，人民法院不予支持；夫妻双方因是否生育发生纠纷，致使感情确已破裂，一方请求离婚的，人民法院经调解无效，应依照婚姻法第三十二条第三款第(五)项的规定处理。”婚......

·著作权法第四十六条规定的侵权行为
      《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条指出：因侵犯著作权行为提起民事诉讼，由著作权法第四十七条规定侵犯行为的行为地、侵权复制品储藏地或者查封扣押地、被告住所地人民法院管辖。《著作权法》第四十六条所规定的侵......

·船舶发生碰撞后，船舶挂靠企业的责任
      如果挂靠经营船舶发生碰撞，导致港航设施设备、桥梁、第三方船舶、人员等损害，海事部门在出具水上交通事故责任认定报告时，通常是依据登记来记载事故船舶的权属情况并作出责任认定和划分。在司法裁判过程中，挂靠企业通常会追加挂靠人作为共同被告，在裁判中，裁判由谁承担责......

·劳动合同到期未续签劳资双方的权利和义务
      《劳动合同法》第23条规定：“劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止。”《劳动合同法》也取消了劳动合同可以约定终止条件的规定，只规定劳动合同的法定终止。《劳动法》和《劳动合同法》都没有规定劳动合同到期后如何续订的问题。实践中，也经常会......

·同居与婚姻的法律效率上的区别
          同居关系只是一种事实关系，不受法律保护。而婚姻关系则是法律关系，无疑是受法律调整和保护的。它们之间在法律上有着很大的差别：        （1）收入方面。婚姻关系除约定外，在婚姻存续期间，夫妻任何一......

·组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏法律实施罪
      一、概念及其构成组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏法律实施罪，是组织和利用会道门、邪教组织或者利用迷信破坏国家法律、行政法规实施的行为。(一)客体要件本罪侵犯的客体是正......

·哪些违法行政行为不予处罚？
      根据我国《行政处罚法》规定，不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚。未满14周岁的自然人，在生理、智力上尚未发育成熟，还不具备了解自己行为的性质、意义和后果的能力，也不具备自觉地控制自己行为和对自己行为承担责任的能力。所以，不满14周岁的人有违法行为的，不予行政......