近日，南京市中级人民法院审监二庭合议一起服刑罪犯减刑案。这是《最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序的规定》6月1日施行以来，南京法院办理的首例减刑案。

徐某2003年至2005年间，因犯绑架罪、盗窃罪、收购、销售赃物罪，于2006年1月24日被连云港市新浦区法院数罪并罚，决定执行有期徒刑十四年、剥夺政治权利三年、罚金5.7万元。徐某在浦口监狱服刑期间，因确有悔改表现，被南京中院分两次共减刑三年三个月。此后，又因一次受监狱表扬、二次获监狱记奖、一次被评为省级改造积极分子，并因成功解救上吊自杀的同监舍服刑人员而具有立功表现，浦口监狱今年5月建议法院为该犯减刑。

南京中级人民法院受理后，按照中央政法委年初出台的《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》，以及《最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序的规定》，由三名审判员组成合议庭，主动邀请人大代表前往监狱听审。5月30日开庭时，来自行政机关、政法部门、企事业单位、教育系统的20多名市人大代表，实地观摩旁听。庭审中，执行机关代表当庭宣读减刑建议书，检察员出庭进行法律监督，服刑人员徐某出庭接受审理。执行机关当庭出示徐某受表扬、记奖、获评为省级改造积极分子、立功表现的原始材料，又申请了两位证人（同监舍服刑人员）出庭作证，接受法官、检察官询问。该案因需庭后评议，法院没有当庭作出裁定。

南京德本律师事务所杨律师解释：人民法院受理减刑、假释案件，应当审查执行机关移送的下列材料：
（一）减刑或者假释建议书；
（二）终审法院裁判文书、执行通知书、历次减刑裁定书的复印件；
（三）罪犯确有悔改或者立功、重大立功表现的具体事实的书面证明材料；
（四）罪犯评审鉴定表、奖惩审批表等；
（五）其他根据案件审理需要应予移送的材料。
报请假释的，应当附有社区矫正机构或者基层组织关于罪犯假释后对所居住社区影响的调查评估报告。
人民检察院对报请减刑、假释案件提出检察意见的，执行机关应当一并移送受理减刑、假释案件的人民法院。
经审查，材料齐备的，应当立案；材料不齐的，应当通知执行机关在三日内补送，逾期未补送的，不予立案。
杨律师指出，人民法院审理减刑、假释案件，应当在立案后五日内将执行机关报请减刑、假释的建议书等材料依法向社会公示。公示期限为五日。
人民法院审理减刑、假释案件，除应当审查罪犯在执行期间的一贯表现外，还应当综合考虑犯罪的具体情节、原判刑罚情况、财产刑执行情况、附带民事裁判履行情况、罪犯退赃退赔等情况。
执行机关以罪犯有立功表现或重大立功表现为由提出减刑的，应当审查立功或重大立功表现是否属实。涉及发明创造、技术革新或者其他贡献的，应当审查该成果是否系罪犯在执行期间独立完成，并经有关主管机关确认。