摘要：一、概念及其构成擅自成立金融机构罪，是指未经中国人民银行批准，擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的行为。（一）客体要件 ...

  











    一、概念及其构成    擅自成立金融机构罪，是指未经中国人民银行批准，擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的行为。    （一）客体要件    本罪侵犯的客体是国家的金融管理制度。所谓金融，即货币资金的融通，是货币流通和信用活动以及与之相关的经济活动的总称。金融活动是一个动态的运动过程，各种机构和人员参与其间，因此必须形成一定的法律秩序，否则，混乱不堪的金融活动就会对国民经济产生严重的破坏作用。金融活动都是通过银行等各种金融机构的业务活动来进行的，银行等金融机构担负着筹集融通资金、引导资金流向、提高资金使用效益和调节社会总需求等重任，是联结国民经济的纽带，必须掌握在国家的宏观控制下。为了促进金融体制改革，有利于我国金融市场的发展和完善，1995年5月10日第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了《商业银行法》，对商业银行及其分支机构的设立、分立、合并及其变更的条件、申报批准的程序都作了详细的规定，同时该法第79条规定：“未经中国人民银行批准，擅自设立商业银行，或者非法吸收公众存款、变相吸收公众存款的，依法追究刑事责任，并由中国人民银行予以取缔。”擅自不经批准设立金融机构，必然影响国家金融方针政策和信贷计划等的贯彻实施，导致金融秩序的混乱，最终影响国民经济的发展。本法于本条将《商业银行法》的规定具体化，有利于金融秩序的稳定。    （二）客观要件    本罪在客观方面表现为未经中国人民银行批准，擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的行为。根据《商业银行法》和有关银行法规的规定，设立商业银行或者其他金融机构，必须符合一定的条件，按照规定的程序提出申请，经审核批准，由中国人民银行或者有关分行发给《经营金融业务许可证》，始得营业。凡未经中国人民银行批准，擅自开业或者经营金融业务，构成犯罪的，以本罪论处。    所谓商业银行，是指根据《商业银行法》和《公司法》成立的，并经中国人民银行批准以“银行”名义对外吸收公众存款、发放贷款、办理结算以及开展其他金融业务，具有法人资格的，以实现利润为其经营目的的金融机构。所谓擅自设立商业银行，包括擅自设立一个原本不存在的商业银行，也包括未经批准，冒用其他商业银行或者商业银行分支机构名称进行活动的。所谓其他金融机构，是指除银行及其分支机构以外，能依法参与金融活动、开展金融业务的、具有法人资格的组织。从我国目前的情况看，银行以外的其他金融机构，主要有以下几类：(1)证券交易所；(2)期货交易所；(3)证券公司；(4)期货经纪公司；(5)保险公司；(6)信托投资公司；(7)融资租赁公司；(8)农村信用合作社；(9)城市信用合作社；(10)企业集团财务公司；(11)侨资、外资在我国境内设立的金融机构，等等。    本罪是结果犯，即必须有成立商业银行或者其他金融机构的结果。如果设立金融机构还在预备阶段，或者由于某种原因使行为人意图设立的商业银行或者其他金融机构并未实际成立，则不构成本罪。至于擅自设立的商业银行或者其他金融机构是不是已开展业务，是否从事相应的金融业务，是否已经造成了危害，均不影响本罪的成立。    本款规定中的“情节严重”主要是指从行为、手段、实际造成的危害后果等因素确定。一般可包括：成立多家商业银行或者其他金融机构的；采取恶劣手段，如以伪造中国人民银行批准文件或国务院文件等方式，或者编造谎言，欺骗群众，或者国家机关擅自设立金融机构；不顾主管机关的批评擅自设立金融机构，造成恶劣影响，给他人造成了重大的经济损失等等。    （三）主体要件    本罪的主体，既可以是达到刑事责任年龄并具备刑事责任能力的自然人，也可以是单位。单位犯本罪的，实行两罚制，即对单位判处罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，判处相应刑罚。    （四）主观要件    本罪在主观方面必须出于直接故意，间接故意或过失都不能构成本罪。这就是说，行为人明知设立金融机构应当经过批准，擅自设立属于违法的行为，亦明知自己是在私自设立金融机构而仍决意设立之，并希望发生金融机构擅自设立成功的危害结果。至于设立的目的，则是为了牟取非法利润。如果设立后又从事非法吸收公众存款、进行集资诈骗等犯罪活动的，则又牵连触犯其他罪名，如非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等，这时，应按牵连犯的处罚原则择一重罪处罚。    二、认定    适用本罪应注意区分罪与非罪的界限。    有些商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构为了扩大业务，不向主管机关申报而擅自设立营业网点，增设分支机构，或者虽向主管机关申报，在主管机关未批准前就擅自设立分支机构进行营业活动，这些行为都是违法的，但是这种商业银行或者其他金融机构拉自设立分支机构的行为与拉自设立商业银行或者其他金融机构行为在性质上是不同的。因此，对商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构擅自设立分支机构的行为不能作为犯罪处理。    三、处罚    犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下的罚金。    单位犯擅自设立金融机构罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依上述对个人犯罪的规定处罚。

■ 法律问答

·最后的结果会是什么样？？？？
·我2000年8月10号左右在昆山被诈骗了九千多块钱，然
·农村石边田已承包给別人，现在村里要收回，承包人不绐承包费怎么
·我有份商品房的卖买，首付已给，合同已签，但房产公司迟迟未能交
·我想我在网贷上贷了两万块，我把本金还完了，利息还有一万多不还应该怎么做应该怎么做
·欠钱不还怎么办？有借据，可打银行流水。
·借款不还 可以起诉吗
·交房延期，现在才交房，问可以告开发商要求赔偿违约金吗
·怎样查到被抓人为什么被抓进去
·劳资,你好,你好，我于2011年5月28到临沂双丰橡
·当事人今年一月份因买卖信息被拘捕，警方查记录他收到的款项20
·母亲结婚证和身份证名字龄不一样，结婚证掉了！由于没有入档，怎么样才回找到以前结婚
·学校该负责任大约负百分之是不是旁边两个小孩拉着重心不稳而跌倒
·我孩子14岁2020年从3⃣月4号到5月5号共给
·你好，张律师在吗？想咨询一下交通事故赔偿方面的问题
·我因为急用，所以需000块，不多，有没有那种小额贷款可以帮忙

■ 相关内容

·逃汇罪
      逃汇罪，是指公司、企业或者其他单位，违反国家规定，擅自将外汇存放境外，或者将境内的外汇非法转移到境外，情节严重的行为。一、概念及其构成（一）客体要件本罪侵害的客......

·逃避追缴欠税罪
      一、概念及其构成逃避追缴欠悦罪。是指纳税人故意违反税收法规，欠缴应纳税款，并采取转移或者隐匿财产的手段，致使税务机关无法追缴欠缴的税款。数额较大的行为。（一）客体要件本罪侵犯的客体，与偷税罪、抗税罪一样，是国家的税收管理制度。如果侵犯的不是国......

·非法出具金融票证罪
      一、概念及其构成非法出具金融票证罪，是指银行或者其他金融机构及其工作人员，违反规定为他人出具信用证或者其他保函、票据、存单、资信证明，造成较大损失的行为。(一)客体要件&......

·合同诈骗罪
      一、概念及其构成合同诈骗罪，是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的行为。(一)客体要件本罪侵犯的客体为复杂客体，即既侵犯了合同他方当事人的财产所有......

·诉讼时效如何计算？
      诉讼时效指权利人在法定期间内不行使权利就丧失请求人民法院予以保护的权利，即丧失胜诉权。南京律师热线84110110律师指出，审判实践中，一些当事人因片面理解诉讼时效内涵及时效中断的事由，丧失许多主张权利的机会，吃“时间差”哑巴亏的现象屡见不鲜。诉讼......

·什么是专利权？
      专利权，是指由国务院专利行政部门授予的，对发明创造者在规定的时间内享有的独占使用权，在这一规定的时间内，任何自然人、法人、其他组织，未经其许可，均不得制造其发明创造。依《中华人民共和国专利法》规定，我国国务院专利行政管理部门授予的专利有......

·刑事再审案件能否准许公诉机关撤回起诉？
      再审是对案件的纠错程序，不应准许公诉机关撤回起诉。我国《刑事诉讼法》对公诉机关能否撤回起诉未作明确规定。最高人民法院《关于执行若干问题的解释》（以下简称《解释》）第九章“公诉案件第一审程序”第177条规定：“在宣告判决前，人民检察院要求撤回起诉的，人民法院......

·商帐追收的步骤
          企业的商帐怎么解决，企业采用多种方式进行追帐。针对各类商债的不同特点，南京律师110：84-110-110的值班律师研究、制定回收对策，采用多种专业有效的合法手段，使债务得到圆满解决。    　　商账追收业务按以下步骤进行： ......

·公司合并的形式
      公司合并可以采取吸收合并和新设合并两种形式。一个公司吸收其他公司为吸收合并，被吸收的公司解散。二个以上公司合并设立一个新的公司为新设合并，合并各方解散。公司合并，应当由合并各方签订合并协议，并编制资产......

·存货人与仓储保管人的义务
      依《合同法》规定，仓储合同中存货人应履行如下的义务：　　一、存货人应依合同约定的时间，将合同约定的仓储物的数量按合同约定支付费用的方式和支付地点向仓储人交付合同约定的运费、修缮费、保险费、转仓费、仓储费等费用；　　二、按合同的约定交付仓储物并及时入库；　　三......

·所签订劳动合同规定与企业内部制度规定不符的，该劳动合同是否有效？
      根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)第十六条规定：用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。当规章制度与劳动合同发生冲突时，劳动者要求适用劳动合同时，应当优......

·企业改制后工伤责任的主体如何认定？
      企业改制亦称“企业改组”。在中国，指国有企业、集体企业和乡镇企业依照中国《公司法》及其他法律法规的规定，从传统的组织制度改组为符合现代企业制度要求的公司制的过程。其目的，是为了建立现代企业制度，实现企业运行机制的转换，促进资源的有效配置、技术进步和经济效益的提......

·非法行医罪
      一、概念及其构成非法行医罪，是指未取得医生执业资格的人非法行医，为他人治病，情节严重的行为。（一）客体要件本罪的客体是复杂客体，其主要客体是国家对医疗卫生工作的管理制度，次......

·进出口代理中常见法律纠纷
      合同是决定当事人之间权利义务的关键，对于外贸公司来说，签订购销合同还是代理合同，其带来的后果是完全不同的，不可掉以轻心。在外商先开信用证或先付款的情况下，外贸公司通常对与工厂签订购销合同还是代理合同的区别重视不够，认为货款已收到或预期能收到，不再有风险。但实际......