概念：
擅自成立金融机构罪，是指未经中国人民银行批准，擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的行为。

构成要件：
擅自成立金融机构罪，是指未经中国人民银行批准，擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的行为。

认定：
与诈骗罪、合同诈骗罪的区别‌：骗取小额贷款公司资金可能涉及这些罪名，但核心差异在于行为性质.。诈骗罪等以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相骗取财物；而擅自设立金融机构罪侧重于非法设立金融组织本身，不必然要求非法占有目的，重点在于破坏金融管理秩序。‌

‌与非法经营罪的区别‌：非法经营罪通常指未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，或从事非法金融业务活动（如非法吸收公众存款）.。但擅自设立金融机构罪更直接针对金融机构的非法设立，其客体是国家金融许可制度，而非法经营罪范围更广，可能涵盖非金融机构的非法经营行为。‌

‌与非法吸收公众存款罪的区别‌：后者主要表现为未经批准向社会公众吸收资金，承诺还本付息，扰乱金融秩序；而擅自设立金融机构罪强调的是“设立”行为本身，即使未吸收存款，只要擅自创建金融机构即可能构成犯罪.。两者可能竞合，但焦点不同：前者重在资金募集行为，后者重在机构实体的非法创建。‌
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立案标准：
《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》

第二十四条　]未经国家有关主管部门批准，擅自设立金融机构，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:

（一）擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货公司、保险公司或者其他金融机构的；

（二）擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货公司、保险公司或者其他金融机构筹备组织的.。.。

量刑情节：
“情节严重”通常考量以下因素：

‌金融机构规模与数量‌：擅自设立的金融机构规模大、经营时间长，或同时设立多家金融机构。‌

‌危害后果与社会影响‌：造成重大经济损失、严重扰乱金融秩序或产生恶劣社会影响。‌

‌行为手段与主观恶性‌：采取伪造批准文件、欺骗群众等恶劣手段，或明知故犯、拒不改正。‌

量刑标准：
《刑法》

第一百七十四条 未经国家有关主管部门批准，擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金.。

单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚.。.。

司法解释：
《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》2001.5：
二十一、擅自设立金融机构案(刑法第174条第1款)
1、擅自设立商业银行、证券、期货、保险机构及其他金融机构的；